关于自治区水电新农村电气化项目前期审批和建设管理工作的意见
发布时间:2015-07-10
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第一章 总则

第一条  按照自治区简政放权、转变职能的总体部署,为做好水电新农村电气化项目(以下简称电气化项目)审批权限下放到各地(州、市)后的各项工作,根据国家发展改革委、水利部《水电新农村电气化建设项目管理办法》(发改投资[2012]799号)等相关政策规定,结合自治区实际,制定本意见。

第二条  本意见适用于已纳入《全国水电新农村电气化规划》(以下简称《电气化规划》)的电气化县和电气化建设项目的实施和管理。

第三条   纳入《电气化规划》的电源建设项目必须符合区域社会发展规划、流域综合规划、水能资源开发利用规划和生态建设与环境保护等要求。

第四条  各地(州、市)发展改革委、水利(务)局按照职责分工负责审批、管理本行政区域内电气化项目。自治区发展改革委、水利厅对电气化各项工作进行督查。

第五条  电气化项目资金实行以地方和社会投入为主、中央补助的政策,采取政府引导、市场化运作、社会参与的方式,多渠道、多层次、多形式筹集。

第二章  前期工作

第六条  电气化项目必须按国家有关规定严格履行前期工作程序后实施,要确保前期工作质量。

第七条  在项目前期工作和实施过程中,要努力提高科技含量,促进农村水电行业的现代化技术水平、装备水平和运行管理水平的不断提高。

第八条  在《电气化规划》基础上,以县为单位编制五年规划整体实施方案。实施方案由县水利(务)局组织编制并会同发展改革委上报,由自治区水利厅商发展改革委审批,报水利部备案。

第九条  纳入实施方案的电气化项目要开展项目可行性研究和初步设计等前期工作。可行性研究和初步设计报告由各地(州、市)水利(务)局组织审查,报同级发展改革委审批。批复文件抄送自治区发展改革委和水利厅。

第十条  申请列入投资计划的电气化项目必须在所在县已批准的《实施方案》内。除上报前期批复文件外,还需上报项目建设自筹资金到位情况。续建项目必须报送该项目建设工作完成进度,下拨资金完成情况。对于建设进度严重滞后的项目延期申报或不予申报。

第十一条  自治区发展改革委、水利厅将对申报的电气化项目前期情况进行抽查,核实建设内容、管理机构及配套资金落实情况。对于抽查发现申报内容与实际不符的项目,将暂缓列入投资计划,视责任单位整改落实情况再做安排。

第三章  建设管理

第十二条  各地(州、市)发展改革委、水利(务)局应出台电气化建设管理制度;各电气化县应成立电气化建设领导小组,负责电气化县建设的领导和协调工作,处理建设过程中的重大问题。领导小组办公室设在县水利(务)局,负责电气化县及项目建设的组织和管理。

第十三条  电气化项目严格按照国家规定的基本建设程序和建设管理制度要求,实行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制。

第十四条  电气化项目资金管理实行专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占或挪用

第十五条  各地(州、市)水利(务)局应加强对项目的指导,对项目质量、安全、进度及资金使用情况进行检查,发现问题及时处理,对违反规定和存在问题的要责令限期整改。

第十六条  自治区发展改革委、水利厅对电气化项目建设程序、质量、安全、进度及资金管理情况进行督查。

第十七条  各地(州、市)水利(务)局每季度向自治区水利厅报送电气化项目建设信息。

第十八条  各地(州、市)水利(务)局会同有关部门对电气化项目建设管理进行绩效考评,并将考评结果上报自治区水利厅;自治区水利厅按照国家电气化绩效考评的规定,对各地(州、市)水利(务)局进行绩效考评。

第十九条  中央补助投资和地方财政补助资金所形成的资产属于国有资产,各电气化县(市)要采取有效措施确保国有资产的保值增值。

第四章  验收

第二十条  电气化建设项目验收工作要按照国家有关规程、规范和其他有关规定进行。电气化建设项目由县发展改革委和水利(务)局进行初步验收;各地(州、市)发展改革委和水利(务)局组织竣工验收,验收报告报自治区发展改革委和水利厅备案。

第二十一条  电气化县的验收由各地(州、市)发展改革委和水利(务)局进行初步验收;自治区发展改革委会同水利厅组织电气化县建设验收,验收报告报水利部备案。

第二十二条  项目竣工验收后,要及时办理交接手续,完善各项管理措施,建立长效、良性运行机制。

第五章   附则

第二十三条  本意见由自治区发展改革委、水利厅负责解释。

第二十四条  本意见自发布之日起施行。

 

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